美国总统特朗普的科学顾问迈克尔 · 克拉齐奥斯在国会出席众议院科学委员会听证会,就本届政府的科研优先事项作证。

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美国白宫发布的纲领性报告《科学:新的黄金时代》(Science:A New Golden Age)指出,美国近几十年来科学发现速度已大幅放缓,因此呼吁对联邦科研资助体系进行重大改革。报告提出四项核心建议:削减对顶尖高校的经费支持;以面向重大挑战的大型团队项目取代研究者自主发起的小型探索性研究;将资源向物理科学倾斜,压缩其他学科空间;探索用其他评审机制替代传统的同行评议制度。

这份报告于2026年7月21日发布,称这些改革是对“日益僵化的体系”所作的必要纠偏。但批评者认为,该计划方向错误,只会加剧唐纳德 · 特朗普(Donald Trump)此前对科研已造成的损害。2026年7月22日,特朗普的科学顾问兼白宫科技政策办公室主任迈克尔 · 克拉齐奥斯(Michael Kratsios)在国会遭到提案批评者的当庭质询。

克拉齐奥斯在这份报告中写道,美国“已然依赖少数传统老牌科研机构”,激励机制倾向“奖励因循守旧而非大胆探索”。报告承诺改革将开启科学“新的黄金时代”。该报告由特朗普于2025年4月责成这位前企业高管制定,随附一份20页的优先事项备忘录,作为总统向国会提交下一份预算申请的依据。

2026年7月22日,克拉齐奥斯出席听证会,就特朗普当前科研预算请求作证,并在会上讨论了这份报告。共和党议员一致对该愿景表示赞赏。

委员会主席、共和党众议员布莱恩 · 巴宾(Brian Babin)表示:“今天的听证会核心是优先事项。鉴于华盛顿过去长期以拨付资金而非实际成果衡量成败,本届政府已着手推动联邦科研事业回归卓越、问责与成效并重的轨道。”

民主党人则表达不满,因为这份报告及随附的优先事项清单将削弱科研机构。他们认为,该计划通过缩减受联邦资助的学科范围,同时将更多资金导向人工智能、量子信息科学、聚变能、太空、半导体和机器人等技术的商业化,从而挤压传统基础研究领域。他们还表示,这将加剧政府过去18个月来对科研造成的损害,包括终止资助项目、解雇科学家、将政治标准用于资助决策,以及提议大幅削减机构预算。

委员会首席民主党议员佐伊 · 洛夫格伦(Zoe Lofgren)表示:“本次听证会以‘开启科学的黄金时代’为主题,这极具讽刺意味。本届政府正在系统性地瓦解美国的科研体系,令盟友和对手都为之侧目。”

几位政策专家的初步回应虽措辞审慎,但多持负面态度。范德比尔特大学天体物理学家凯万 · 斯塔孙(Keivan Stassun,他在特朗普2026年春季解雇国家科学基金会监督机构22名成员之前曾是该机构成员)表示:“政府的愿景听起来很美好,谁会反对‘探索性科学’呢?但表象之下,它追求的是更快的技术开发和商业化,却在基础研究、专家同行评议以及支撑这些进步的科研队伍上投入不足。砍掉苹果树是得不到更多苹果派的。”

曾于20世纪90年代领导国家科学基金会、后担任前总统比尔 · 克林顿(Bill Clinton)科学顾问的尼尔 · 莱恩(Neal Lane),称这份报告“令人失望”。他认为,特朗普政府已实施的“错误政策”,已使该报告错失了推动真正改革的良机。

《科学:新的黄金时代》报告旨在更新1945年时任总统富兰克林 · 罗斯福(Franklin Roosevelt)的科学顾问范内瓦 · 布什(Vannevar Bush)撰写的《科学:无尽的前沿》(Science: The Endless Frontier)报告。后者通过联邦政府对基础研究的支持,为美国半个多世纪以来在科学领域的卓越地位奠定了基础。但克拉齐奥斯和特朗普的愿景将摒弃那份早期报告的关键遗产之一:美国大学的核心作用。克拉齐奥斯写道,科研经费应“优先考虑科学家个人而非传统机构……我们过多的科研事业已变成服务于自身,而非服务于其中的科学家”。

该报告的建议整合了众多已经推行的行政命令、政府指令及机构举措。此外,报告还提出了若干尚未经过实践检验的创新激励方案,其中包含一项受进步派团体推崇的“再资助”模式,即允许联邦资助获得者将其部分或全部资助金重新分配给那些研究思路更具创新性、却因基础设施欠缺或申报经验不足而未能赢得原始资助的个人或机构。

但委员会的数位民主党人对此持有异议,认为弱化大学地位并不恰当。马里兰州民主党众议员阿普丽尔 · 德莱尼(April Delaney)表示:“科学家不能脱离大学而存在,校园基础设施是其研究工作的基本前提。”她指出,报告低估了大学在国家科研体系中所发挥的核心作用,并急于在未充分听取各方意见的情况下推动大规模变革。

德莱尼还对报告中的另一项建议表达了忧虑,即研究机构应“支持更广泛的执行主体,包括新一代使命驱动型研究组织,以拓展我们的科学疆域”。她担心,这一做法可能带来负面后果,会使联邦科研经费的流向更多地取决于申请者与政府的关系,而非科学本身的价值。其他民主党人也指出,白宫预算办公室近期一项涉及数万亿美元联邦支出管理的争议性改革提案,将进一步固化这种政治干预。

莱恩还看到了接纳该报告所构想愿景的更大风险。他警告说:“这份报告很可能成为进一步削减联邦科研机构预算和编制的借口,同时削弱它们对美国公众的问责和应尽的义务。”

资料来源 Science