2020年1月27日，新任总统拜登签署3项行政命令。其中一项落于气候政策，覆盖范围广，受关注度高；另外两项虽切入面相较前者小不少，但却可能会产生深远影响，因为它们的根本目标是矫正整个联邦政府对科学的态度——既要保护科学家不受政治干扰，也要确保政府的决策在最大程度上基于科学证据。

拜登重用总统科技顾问团

让科学为政治提供建议的理念发端于新千年初乔治·W·布什政府成立的“总统科学技术顾问委员会”（PCAST）。

PCAST职责范围广泛，能对科技领域的现状做出全局式，甚至前瞻性的分析判断，进而向领导人（或者说行政部门）提供科技战略方面的建议。

PCAST的关键影响还不只局限于科学领域。

以奥巴马时代的PCAST发布的部分司法科学报告为例，这些报告实际上不只聚焦于司法科学本身，还覆盖了从研究资助机构到联邦执法机构的所有相关领域。

PCAST委员会的任期为2年，这确保了每位总统通常在就职后不久都有机会建立自己的科技顾问班底。当然，“懂王”特朗普在任期间花了近3年时间才组出他的第一届PCAST，这意味着委员会可能会延伸至下一任总统的任期。

也正因如此，直到上周，拜登的新命令才使特朗普的老班底正式解散。新总统的新政令是迅速的——这或许表明新政府打算重用PCAST。

目前拜登已任命诺贝尔奖获得者、加州理工学院的化学家弗朗西丝?阿诺德（Frances Arnold）和麻省理工学院的行星科学家玛丽亚?朱伯（Maria Zuber）为PCAST的联合主席。

弗朗西丝·阿诺德

玛丽亚·朱伯

工作组将整治科学结论屡遭歪曲的问题

好的科学建议如果没人愿意听，就跟没说差不多。这也是为什么拜登政府给新一届的PCAST随附了一份提纲挈领的关键“备忘录”，名为“通过科研诚信和循证决策恢复对政府的信任”（Restoring Trust in Government Through Scientific Integrity and Evidence-Based Policymaking，简称“信任备忘”）。

备忘里写有一句掷地有声的标语：

“科学、事实和证据对解决整个联邦政府的政策和计划方面的议题至关重要。”

信任备忘确立了拜登要在政府决策中大规模借助科学循证的思路。

科学与政策间的关系应该是双向对话。

科学结论不应仅被视为专家给出的某种总结陈述，或是汇总了一堆客观事实的真理结语。它们值得被汇集起来，值得被政治决策者采纳，作为分析和决断的依据，值得被我们信任和调用。当然，政策和科学必然会相互妥协，而科学家和政治家们需要尽力去平衡双方需求，实现共赢。

然而，在许多情况下，尤其是在新冠大流行中，来自科学界的信息难以准确传达至公众，或在某些为特定政治目的服务的“包装”下以歪曲的结论来到老百姓身边。

信任备忘这样写道：“对联邦科学家或其他支持联邦政府工作的科学家进行不当的政治干预，以及在科学传播过程中破坏国家安定，助长了系统性的不平等和不公正，也损害了公众对政府公共机构会最大程度维护其集体利益的信任。”

此外，信任备忘还指出：美国科技政策办公室（OSTP）将负责确保联邦政府遵守科学诚信政策——核心要义就是禁止政治干预科学，防止出现“抑制或歪曲科学或技术发现”的情况。

遗传学家、麻省理工学院教授埃里克·兰德（Eric Lander）被任命为总统行政办公室下属的科学技术政策办公室（OSTP）主任，也就是总统的科学顾问，成为首位担任此职的生命科学家

美国国家科学技术委员会（NSTC）将负责组建一个工作组用以评估联邦政府所有机构是否遵守了科研伦理规范。

NSTC的工作组将评估科学家与其他利益相关集团通过新闻和社交媒体直接与公众互动科学信息的情况，也将制定出可解决关键科学分歧的方法（例如，气候变化问题）。

资料来源： 

New Biden executive order makes science, evidence central to policy

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