在1970年爱尔兰还没有如化学工业或者反对污染法律之类的东西。国家现在每年输出有价值6.83亿英镑的化学工业品同时,产生5000吨有毒废料。
1950年之后爱尔兰共和国作为一个工业国引人注目地出现是欧洲甚至世界上的奇迹。它之所以取得成功是由于爱尔兰政府采用了爱尔兰工业发展局(IDA)的办法。
发展直到七十年代后期的萧条时期也未中止,而对由此产生的工业污染方面缺乏足够的重视。因为欧洲经济共同体(EEC)的指示,开始有了处理有毒废料的办法。但是爱尔兰所产生的废料中有1/4得不到妥善处理。在每年20,000吨废料中只清除了1000吨。该数字来自于政府的工业研究和标准协会,它是从事寻找逃逸废料的。
当上星期爱尔兰化学工业协会在都柏林举行第二次经济会议时,有毒废料是中心议题。对于解决办法,代表们主要强调依赖本国拥有的外国投资,或者把目前热衷于与第三世界做生意的一些公司争取回来,或者寻找新的顾主。有时候,这些解决办法与环境压力集团和工会活动有较大的矛盾。很多发言者强调应该由产品的制造和加工转变到它的研究和设计上去。工业家发言中,关心和注意较多的是工业潜在物质的危害,而不大关心化学物质和他们产品对环境的影响。
像其他欧洲经济共同体成员一样,爱尔兰共和国已经看到了由于衰退而使它的经济陷入困境。爱尔兰统一党政府在上任三个月之后介绍了一种预算方案,而首相加勒特 · 菲茨杰拉德(Garretl Fitzgerald)在电视讲话中指出为什么这种不大受欢迎的方案是重要的。1977年,爱尔兰共和国的外债达10亿英镑/年。去年,猛增到50亿,单还利息达12.21亿,超过了政府所得税的收入。
国家需要寻找经济上的救星,于是就选择了爱尔兰的化学工业。该工业如爱尔兰工业发展局所限的包含了大量的化工产品、药品和保健产品。每年它大约输出6.83亿英镑的货物,约占爱尔兰工业出口总额的20%、在1970年,化学工业输出量还很小。它后来的增加是由于爱尔兰工业发展局努力的结果,形成了一些新兴的工业来取代50年代初爱尔兰开始工业化时的工业部门如装配业、轻工业和纺织业。
大约有50%的拨款吸引了70多家化学公司到爱尔兰工业发展局的花名册中,因为他们把爱尔兰看作是欧洲经济共同体中最有利可图的场所。这70家外国公司中大多数为美国公司,约50家,英国有14家,德国占了12家,其余的除了日本的朝日和三井公司外,来自其他欧洲国家。药品和保健的公司在政府机关里是受欢迎的,因为在爱尔兰共和国所得到的利润总额中它们占有75%。
在1950年以后确定工业区对环境的影响是困难的,往往产生误差。以往的记录是零碎的和不完全的,但是已经说明了爱尔兰已经有了来自农业污染而造成的遗留物。为此,爱尔兰的农民受到资备,因为他们随便处理了如猪的残渣和烟囱废料等大量污染物质。但是他们现在因为污染受到责备仅仅部分是由于他们的所作所为吗?
最近政府提供的数字——至今未公布,表示在1982年造成的严重污染中有60%来自于农业,22%来自都市污水管道,仅18%是由工业引起的。根据工业研究和标准协会在1976年对自1970年以来受到爱尔兰工业发展局补助的工业的调查,声称几乎没有例外,并没有发现环境污染的迹象。
这就支持了爱尔兰工业发展局的主张,即在发放补助款之前,爱尔兰工业发展局应该征收反对污染款。爱尔兰共和国付给治理污染专家的工资高于英国,因为共和国对于有毒废料没有处理设施。公司必须烧掉废料或者采取就地利用的办法。因为有些废料在处理时花费大,他们就把难处理的废料运出国。
Des Greene Mincken,输出有毒废料作为处理方法的二个公司之一,估计至多每年有2000吨废料运到英国。运出的废料一星期不超过二次,每次约20吨。废料运到苏格兰、旁底浦尔(Pontypool),南安普敦的雷饮(Recrem)国际工厂和桑德兰的Frazer McNaughton。他说,他的竞争者Carbrook的Barry O'Donovan化学公司不运出和他们一样大小的任何东西。
估计O'Donovan公司能做一半生意,这意味指每年有3000吨有毒废料留在爱尔兰。但是格丽纳(Greene)公司强调,假如有某种不合法倾倒废料的地方,这些有毒废料的影响是可以忽视的。他承认也许一些小公司存在的少数问题是当地只有不充分的处理设施或者一点也没有。
假如爱尔兰工业部门有能力处理2万吨有毒废枓中的1.7万吨,余下来的这些废料既不会污染土地,也不污染水。那么按理说,爱尔兰应该成为欧洲在废品处理方面的模范。但是,一年中可能会有5000吨的中等和十分有毒废料,我们可以毫不夸张地把它沉没到某处的一个洞里来处置。
由于1980年发生的一次倾卸废料事故促使政府把欧洲经济共同体关于废料的条令付之于行动,一个油罐司机冒了铬污染的危险在驶向都柏林某公司的一个非法垃圾存放处途中,决定先到家里用茶而不去干他的工作。因此,他把一车装载物倾倒在科克公司的下水道里。对他来说,不幸,下水道连通Gradouge河,杀死了那儿的鱼。
政府促成国家有关部门注意他们地区废料的产中并作出了处理计划。废料的一个堆放点设在靠近都柏林的倍特尼尔(Baldonnell),这个地点对于南部和西部都是合适的。但它激起了不少地方的反对,但是在这一年一月一日开始,至少根据法律,指令要开始实行。但是对于全国,仍然没有备有有毒废料的堆放处。
在卡范(Cavan)那样发达的农业州的湖泊和河流由于农民们不负责任地倾倒废料而受到污染。但遥,由An Foras Forbartha(AFF)爱尔兰自然计划和建设研究所——所做的工作表明在1980屯在爱尔兰河水中高温分解的废料多于欧洲经济共同体指示允许的数量。对80个河流、湖泊的调查也发现农药低于欧洲经济共同体规定的标准。
爱尔兰自然计划和建设研究所的盖菜沃克(Gerry Walker)在最近一星期的会议上说连续监测所有水体对于地方和中央政府部门是很困难的。那时候,爱尔兰的河流仅有一半(7000公里)已经调查过,但是实际上对于废料处理是远远不够的。爱尔兰自然计划和建设研究所在这年末颁布了强有力的环境法。
西部的香农(Shannon)河口已经工业化并建立了很多工厂。沃克估计Alcan铝厂在一年内通常需要20,000吨烧碱,而且最终将需要70,000吨。至少这是个出名的消耗量大的著名工业。但是这些新发展的工业跟爱尔兰自然计划和建设研究所的“形象”很少有相似之处。
爱兰尔自然计划和建设研究所所作的河口扩散和稀释能力的数学模型已经给出,其位置最适于操作。它是有弹性的,沃克说:“如果你打算付代价的话,该模型就能适应于任何东西、任何地方”。
沃克说的代价意味着提供正确处理的费用。但是对于港湾开发所花的费用少于所收到的。科克州是利弊都有的重要港口。港口所在的一个州是工业发展的主要中心。L. L. 马林(Mullins),科克州委员会的一位工程师在会议上说,有1.10亿镑的钱投资在港口和提供手工业的基础结构上。他解释道,在科克港成了废料的最大吞吐港。
但是,Rebel科克州的市民们决不是一致赞成在他们美丽的国家建立更多的工业部门。有强有力的环境院外活动集团。在科克基地Ringaskidoly的Raybestos公司的人们发现在1970年末非法堆积了石棉,它造成了当地扰乱和强烈反对最终迫使公司停业。
在1980年5月,爱尔兰氮肥公司在小岛州办的厂有大量氨气逸出,但是公司一贯否认它允许危险的排放物,已建立有汽笛来作为漏气的警告。
一场跟污染事故和工业公害作斗争的战斗正传遍整个爱尔兰,其中一些与化学工业有关,另一些与其他活动例如采矿业有关。在盖尔惠(Galwary)公司的Tynagh银矿在1980在后关闭,其原因是导致家畜死亡。在一个人工湖里,农民们断定含有高剂量的铅、锌、氰。一个叫Jim Killeen的农民对爱尔兰星期日报说在他的土地上含有浓度为899/106的铅。
但是,矿井使他们的主人感到担忧。他说:“所有时间水在上涨,当水溢出时我不愿意到那儿去。在那个矿井里有氰化物而且在湖泊里也有,这是由于湖泊里铅、锌、氰的影响。因此使得周围的土地变得毫无用处。”
当地农民因为他的耕牛死亡而控告属于Merck、Sharp、Dohme公司在克朗杨耳(Clonmel)、核珀窝里(Tipperary)开设的制药厂。一个政府调查小组议决该厂不管怎样要给1.0亿镑给该地区,但是耕牛已处于垂死。
M. 林奇(Matt Lynch),工业研究和标准协会环境服务部的经理在会议中指出当试图对控制污染作出一个方案时,问题在于目前立法的困难。尽管当地政府(水污染)部门已有1977年的法令,(该法令给管水当局以明确的责任),但在长期存在的渔业立法下是容易起诉污染者的。
爱尔兰共和国的87个计划局在一年内经营了5万个设计应用项目。到1982年底,约有1000个污水排放的许可证已颁发,留下的600个左右仍然在当地政府手里。但是,这个600个中,Lynch说,多半是最难于处理的。
但是,对他来说最关心的是由于Gradouge河事故的废料处理的全国性方案能否得到进展。委员会建议建立一个工业和生活废料站。倍特尼尔站是收集其他难处理废料的。因为在它的对面存在着一些投放废料的井。
M. 林奇私下认为这是爱兰尔共和国在处理它们有毒废料方面取得成功的时候了。他告诉《新科学家》杂志社说:“英国已得到了欧洲经济共同体的几个指示方案,是关于控制废料超越国界的。这是很早日子——我们在上个月看到的第一个方案,它的完成可能要三年左右的时间。但是我认为,这是紧急的,我们必须作出努力以便在处理这些废料方面提供我们自己的设施。”假如爱尔兰不想要有毒的废料的话,这些问题留下来,英国将必须接受更多的麻烦吗?
[New Scientist,1983年4月]