全国软科学研究工作座谈会于1986年7月27 ~ 到31日在北京召开，来自全国各地区、各部门的代表三百多人参加了会议，提交大会的论文有一百四十余篇。现将部分论文与发言摘编如下：
我国软科学研究概况
甘师俊
近十年来，软科学研究在我国已有了较快的发展。国家科委政策局今年组织了对国内软科学研究工作的调查，概况如下：
一、我国软科学研究已初具规模：
据初步调查，全国从事软科学研究的机构420个，其中：属国家各部门的占25.6%，属省市自治区的占34.3%，高等院校的占40.1%。
从事软科学研究的人员约为1.5万人，其中：高级研究人员占10.3%，中级研究人员占35.2%。
已完成软科学研究课题1，735项，其中国家各部门的研究机构完成的占28%，各省、市、自治区完成的占35.2%，高校系统占35.8%。
二、软科学研究工作主要有如下几个特点：
1. 建成了一批为高层次决策服务的专业性软科学研究机构。如国务院经济、技术、社会发展研究中心，农村发展研究中心，体改研究所，国家计委预测中心等。
2. 许多省、市将作为机关行政单位的政研室等从行政体制中分离出来，扩大为专业性的软科学研究机构，如省、市技术经济发展研究中心，省、市发展战略与政策研究所，经济研究中心等。
3. 自然科学与社会科学交叉并结合，一批自然科学研究机构向软科学开拓，一批自然科学家、工程专家向软科学转移，或兼作软科学研究工作。
4. 科学学研究日趋活跃，建立了一批研究机构如上海、天津、北京的科学学所。
5. 高等学校呈现理工科与社会科学交叉的明显趋向。
6. 咨询产业正在国内兴起，特别是对大型项目进行技术咨询、论证，并产生了重大的社会经济效益。
7. 软科学研究为国家宏观决策服务，如编制了包括二十四个经济部门的全国投入产出价值表，构筑了我国的宏观经济模型。
8. 开展了大规模的技术政策研究与论证，完成了《二OOO年中国》等项重大软科学工程。
9. 在科技发展预测上，紧密结合决策和管理实践的需要开展了一批大型研究课题。如国家能源模型的研究；机电一体化发展预测；中国微电子技术发展前景的预测研究；中国信息系统发展预测；科技指标体系的研究等。
10. 结合地方特点开展软科学研究，如首都发展战略的研究；上海经济发展战略的研究；山西省能源区划的研究等。
决策科学化是当务之急
宋健
在党的基本方针确定后，各级决策部门还有很多具体问题，包括政策、法规等要决定，特别在我国，人口众多，地区发展极不平衡，科学和愚昧并存，新旧体制同在，现代化企业和原始的自然经济共生。在人们的观念和习惯中，在具体工作中，各种意见相互交织，难解难分，情况真是错综复杂。因此，决策过程中常常是困难重重。并且，总的看来，我们的信息体系还不完善，机构不健全，可用数据少，命中率低，这更增加了决策难度。在当前改革的进程中，各项新政策的制定和调整，涉及到人民群众的长远利益和暂时利益。因此，出台前后，总是有人赞成，有人怀疑，有人反对，各种意见往往同样强烈。如果客观分析不够，对总的趋势认识不清，决策部门又会增加新的苦恼。在各种意见的压力之下，很容易丧失对主要方向的辨别能力。总之，我们各级政府部门的决策工作还面临着很多困难。这就要研究如何推动软科学的发展，以帮助克服这些困难。
我们很多自然科学工作者，仍然受自己专业的束缚太大，对社会问题了解不多，有关社会学、经济学、法律学等方面的知识不足。另方面，社会学工作者，又往往习惯献身于研究人类社会最理想状态的学问，却对当前社会发展中面临的问题缺乏系统研究。这就希望社会科学和自然科学工作者亲密合作，创造前提条件和共同语言，促使软科学研究面对社会现实，解决当前急需的政策问题，为现代化建设作出贡献。
另外，在决策过程中，勇气和魄力是重要的，但如果没有科学数据的支持，常常是充满感情的东西，是脆弱的，难以避免受个性和偏见的左右。这不是向科学提高，而是向浅薄降低。当我们只能用文字概括能描述某个观点，而没有关于事物状态的数量描述和过程描述时，表明我们的认识还处于概念形成阶段，还缺乏科学依据，还没有达到科学决策的程度。因此，应强调在经济、技术决策中，要有定量状态分析、动态分析和趋势预报，这是决策科学发展的重要方向之一。
软科学“一本万利”
钱学森
软科学是作为现代科技的一个大的部门的系统科学，在整个社会经济发展大系统中，在组织、管理、规划等方面的应用。它也是技术，也可称为软科学技术。从它的重要性来看，软科学实际是一场技术革命，是软的技术革命，中国有句老话，叫“一本万利”，真正一本万利的是系统工程，是软科学。软科学和软科学技术包括系统工程和与之相关的系统理论，例如运筹学、系统论、控制论、信息论等。软科学的基础理论，则是更高层次的系统学。系统学再上升就是哲学，哲学的最高层次是系统论。这不是一般的系统论，它的核心就是辩证唯物主义。我认为，这是我们应有的立场观点。
软科学是技术科学，软科学也是应用科学，这是软科学的主干。因为它是应用科学，所以又是交叉科学。软科学要吸收各种科学的有利东西，所以软科学在自身的发展中也要注意其它学科的发展。如高技术、数学、军事学、思维科学、行为科学与文艺理论等。
我国进行软科学研究有得天独厚的条件，尤其是在宏观决策方面，是西方国家不可比拟的。在那里搞企业内部的问题是很有效的，但由于他们的社会制度，决定了他们搞宏观预测往往受到一定的私人集团利益的制约。不可避免地带有一定的倾向性。因而丧失了客观性和科学性。我们的社会制度和他们有根本的区别。一切从国家和人民的利益出发，是我们进行宏观预测的指导思想。因此，当我们看到、听到西方国家对软科学研究进行反面议论时，一不要动摇我们搞软科学研究的信心，二要真正结合中国的实际，开展软科学研究。
软科学在我国刚刚兴起，但已在宏观决策中显示出了威力，为促进这一科学的发展，一方面要注意决策理论的研究；另一方面要在大专院校开设专业，从现在开始注意加强软科学人才的培养。
软科学的第一要义——实践性
胡平
近年来，我国软科学研究蓬勃兴起，各种形式的论证、咨询、预测和可行性研究历史发展，这标志着我国决策工作民主化和科学化的进程正在加快。我国正在改变过去习以为常的凭领导者个人的地位和权力作决策的传统做法，逐渐建立起一整套科学的决策程序和决策体制。
所谓软科学研究，是一种多门类、跨学科的综合性研究，它是现代自然科学、工程技术、社会科学等诸多学科相互渗透和交叉的产物。软科学研究利用现代科学技术的原理和方法，采用电子计算机等先进的手段，通过抽样调查、数理分析、模型推导等，把定性研究同定量研究结合起来，提出可供选择的优化方案，从而把决策工作建立在精确的科学论证基础之上。这样，软科学研究就有了独特的风格和强大的生命力。
软科学研究的意义、价值和重要性在我国至今仍不为人们普遍认识。不少人，包括一部分决策者，仍然习惯于几千年来建立在小农经济基础上的凭个人经验和意志决策的老办法，把软科学研究视为“软”的、可有可无的东西。诚然，像任何事物都有自己的局限性一样，软科学研究也不是万能的。软科学研究的第一要义在于它的实践性。软科学研究的结论只有通过实践检验，转化为政策、法令、规划、措施，在实践中取得重大成功之后，才显示出它的全部权威性。
软科学研究是探索未知的工作，它只尊重事实，崇尚真理，进行独立思考，不能屈从于个别领导人的意志，或者去迎合他们的心意。它必须具有不受决策者个人意志影响的相对独立性。
决策现代化需要软科学研究的支持
冯之浚
软科学研究与科学决策共生共存、结下了不解之缘。软科学研究的基本功能是为决策科学化、民主化和制度化服务，一句话，是为领导的正确决策服务。
现代社会实践具有规模大、变化快、影响广的特征，使现代领导体制发生巨大变化。它划分为决策系统、执行系统、监督系统和咨询系统。四者各尽其责，各司其职，相互配合，发挥整体效应。这样就把决策提高到现代领导体制的最重要的地位，要求建立合理的决策体制。决策地位的提高，要求软科学研究得到相应的发展。
体制改革的深入发展，需要决策科学化、民主化和制度化的支持，需要软科学研究的支持。它将吸收科技工作者，尤其是软科学工作者进入决策层，使民主风气进入决策领域，大大提高民主化的程度和层次，有利于政治体制改革的探索。
自然科学与社会科学的交融汇流，为决策科学化提供了科学基础。主要表现在四个方面：
第一，现代自然科学的长足进展，为解决非线性，模糊性、离散性，随机性和突变性的现象，提供了有效工具，使社会科学与自然科学汇流成为可能，并为决策科学化奠定了科学基础。
第二，电子计算机的不断发展，特别是系统仿真技术、专家咨询系统，系统动力学的日趋成熟，为决策科学化提供了技术手段。
第三，控制论、信息论、系统论、耗散结构理论、协同学、紊乱学的研究成果，以及有序的自组织的结构的分析，为决策的逻辑模型的建立以及决策的定量研究，提供了有效工具。
第四，心理学、社会心理学以及管理心理学的发展，为研究决策的心理机制、心理过程，提供了有价值的分析手段。
上海咨询产业的崛起
方开炳
上海咨询产业为经济、社会发展提供了宏观决策咨询。1983年上海组织专家一千六百多人，对上海发展进行研究、预测，形成了“上海2000年科技发展战略”。1084年在此基础上对“新技术革命和我们的对策”作了综合研究，提出了“改造传统产业、建立新兴工业、发展第三产业”的战略设想，得到了国务院领导的赞同，为上海发展铺展了宏图。
上海咨询产业还为解决上海市的重大社会问题出谋划策。如上海饮用水污染严重，1981年，上海组织了六十多位专家进行了改善上海饮用水水质的可行性研究，提出了上海饮用水口上移到黄浦江大桥附近的可行性研究报告，并为市政府采纳。经国务院批准已列入国家计划。1984年这项投资近十亿元的市政工程已正式动工，三年建成。上海人民饮用水水质问题的解决为期不远了。
上海咨询产业为引进技术和设备提供了决策咨询。组织了大规模的“选择技术引进重点项目的专家咨询”，从三百多个引进项目中选出了二十七大项列为市重点引进项目。这些项目一般都是一、二年收回分部投资，并具有较高的创汇效益，而且在以后几年的经济发展中也能发挥重大的经济效益。
上海咨询产业为企业发展开展了管理咨询。1984年，对上海牙膏厂进行了“企业管理综合咨询”，帮助企业转轨变型，提高了经济效益。1984年该厂总产值比上年增长9.77%，利润增加6.08%。
上海咨询产业也为横向经济和外省市区域发展规划提供咨询。市民建会在帮助宁夏灵武罐头厂提高技术时，发现当地番茄质量好，就主动牵线搭桥，帮助这个厂与上海泰康食品厂搞联营，并联系国外客户，预计每年可生产出口番茄酱三千吨，创汇二百多万美元。
人口预测与控制
航天部七O—所
在考虑人均寿命稳步提高的前提下，我们以四种类型的人口政策为依据，对我国人口发展进行预测。
1. 控制总和生育效。2. 扩大生育间隔时间。3生男孩为止。4. 鼓励独生子女。
主要预测数据如下表：
从上表可看出，即便实行独生子女政策，或把总和生育率控制在一点五胎，到本世纪人口仍有可能突破十二亿。所以计划生育工作绝不可有丝毫的放松，更不能出现任何不科学的人口决策，否则不堪设想。另外，下一世纪二十至五十年代我国将承受十三至十四亿人口和老龄化社会的压力，看来这是不可避免的。这是由于五十至七十年代我国无节制生育所带来的必然后果。我们要有充分的思想准备。
为了达到在本世纪末将人口控制在十二亿的目标。争取经过一个世纪的努力，在2100年把总人口控制在十亿以下，必须从现在起，经过三代、四代人科学、细致的不懈努力。
促进区域宏观经济控制的科学化
——关于长江三角洲十市间投入产出分析的设想
夏禹龙
《长江三角洲十市间投入产出分析》属国家科委软科学研究课题。这里十个市系指上海、苏州、无锡、常州、南通、杭州、嘉兴、湖州、绍兴、宁波，所编投入产出表为1985年。1985年11月底经国家科委批准，预计于1987年6月底完成。
一、特点：
1. 层次性。包括各市的投入产出表和十市间的投入产出表两个层次。
2. 横联型。运用各市之间产品的输入输出关系，把各市的投入产出表横向联结起来。
3. 网络式。由于以上两点，它是各市投入产出表交叉联结所形成的一个网络。
二、意义：
1. 长江三角洲是上海经济区的核心部分，为我国经济最发达的区域之一。运用投入产出法定量分析该区城市间的横向经济技术联系，对于各市、本区域以至整个上海经济区经济的协作发展，都具有重要意义，在全国也可以起到一定的示范作用。
2. 经济体制改革将在1987年、1988年迈出大步子。运用投入产出法进行政策模拟，有助于对行将出台的改革措施（如放开生产资料价格）的影响面和影响程度作出定量的估计。
3. 区域间的投入产出分析，不仅在国内尚少尝试，就是在国外也开展不多。因此，本课题在学术上也具有相当的价值。
4. 这次编表将探索如何利用工普资料进行编表，这不仅可以节省大量人力、物力和财力，便于在全国推广，也有利于促进统计工作的完善和提高今后工业普查的水平。
三、目标：
1. 有利于加强国民经济的综合平衡工作，可据此对各市“七五”计划的主要指标作出论证和评价。
2. 了解各类产品的市场分布，便于进行市场调查和预测，针对市场需求来实现技术进步。
3. 通过消耗系数的相互比较，了解各类产品现有的技术经济水平，并找出有关键意义的消耗系数，作为选择技术改造重点和衡量投资效果的重要依据。
4. 研究以最终产品为龙头，按最终产品一中间产品一原材料排列的生产一条龙的地区配置与衔接，特别是以主要出口产品为重点，通过加强区域间专业分工协作，扩大出口创汇。
5. 与上述目标相联系，提出有关政策和体制方面的若干建议。
软科学的性质
张念椿
根据我国七、八年来软科学研究的情况来分析，我认为：软科学是一门高度综合性的新兴科学，也可以说是一类学科的总称。它们综合运用自然科学、社会科学以及科学和哲学的理论和方法，去解决由于现代科学、技术、生产的发展而带来的各种复杂的社会现象和问题，研究经济、科学、技术、管理、教育等社会环节之间的内在联系及其发展规律，从而为它们的发展提供优化的战略、规划、政策、体制的决策方案和管理措施。
因此，软科学的性质可归结为以下几点：
（1）软科学是一门服务性的科学，它为领导部门决策服务。
（2）软科学既是一类学科的总称，那么它至少可以包含如下一些分支学科：战略科学、规划科学、政策科学、决策科学、领导科学、科学学、未来学、系统分析、管理科学等。同时，也可包含为软科学研究日趋计量化、科学化的一些软技术，诸：决策技术、咨询技术系统工程、预测技术、模型方法、计算机仿真技术、专家系统技术、统计技术等。
（3）软科学应该有专门的研究机构。在这些机构中拥有一批专家、学者、工程师，不断地为领导部门提供咨询建议和方案，作为决策的科学依据。
（4）软科学的研究成果是以咨询报告的面貌出现的，它与硬科学的研究成果一样，是智力劳动的结果，是促进社会发展的财富，应引起全社会的重视，尤其是领导部门的重视。
（5）软科学的研究吸收自然科学、社会科学的研究方法，兼容并蓄，因“题”制宜，在此基础上发展出一些适用的方法，为我所用，这是软科学研究工作者责无旁贷的任务。“软科学要有硬功夫”，应当成为软科学研究工作者的座右铭。