社会主义国家和经济发达的资本主义国家之间的国际科学技术合作的迅速发展是过去十年间的一个显著特点。这些联系不仅扩大了,而且发生了重要的质的变化。目前,它们在很大程度上已转到政府间协商范围内长期合作的基础上。

关于科学技术和经济合作的协定正广泛地深入到社会主义国家对外经济联系的实践中。例如,苏联根据1980年年中情况签订了63项政府间协定。这些协定确定了苏联同绝大多数发达资本主义国家合作的性质、形式和条件,在这方面现有的联系种类繁多,但可以分出如下最重要的科学技术合作方面:交换和转让现成的科研成果(转让专利和许可证),科学研究和研制,参加国际经济和科学技术组织等方面。

目前,交换科研成果是社会主义国家同发达的资本主义国家合作的最重要和最有前途的形式之一。这两类国家之间的贸易业务额占世界许可证贸易总额的10%,大大超过世界原料和成品贸易的相应贸易额。值得注意的是,这些联系常常发展成经济合作。所以在协定和合同中要经常预先规定对所制定的工艺流程享有共同的专利权,在组织成批生产和产品销售方面做到合作化。

社会主义国家与发达的资本主义国家的科学技术合作的另一个重要而有前途的方面就是扩大科学接触,包括进行共同的科学研究,这种合作,按规定要在政府间协定的基础上来实现。组织方面则责成政府际混合委员会和部门混合工作组来承担。

在某些社会主义国家与资本主义国家相互关系方面,制定具体的合作项目和课题的十年纲要则占有中心地位。在许多情况下(不管有无国家间协定)这样的纲要都要由公司或科学机关一级来协商和决定。根据1980年10月1日前的情况苏联一些组织和主管部门同资本主义国家一些科学机关和公司签订了有关科学、技术和生产某些具体领域的合作协定290余项。类似这样的协定几乎在所有经互会成员国都存在。

同发达的资本主义国家在科学研究活动方面的合作,首先集中在那些决定科学技术进步的部门,如原子工业、核动力工业、电子工业、化学工业、机器制造业等。

苏法两国在和平利用原子能方面所共同进行的工作,就是有效合作的鲜明例证。在利用世界上最大的谢尔普霍夫市超功率基本粒子加速器的基础上研究基础物理问题便是这一合作的基本课题。此外,两国科学家还实现了在快速中子反应堆和问水淡化方面的科学接触;苏法两国还在宇宙方面进行了合作实验:目前正在进行由苏法两国乘员乘载的苏联宇宙飞船飞行的准备工作;两国化学家成功地完成了制取合成橡胶原料卓有成效的工艺研制工作(此工艺的许可证已转让日本)。在苏法科学技术合作过程中,研制了众所周知的新的“色康”彩色电视系统。

芬兰与经互会成员国之间的双边关系可提供在科学技术方面联系的许多富有成果的例证。芬兰与许多经互会成员国签订了若干单项的科学技术合作协定,特别是在装卸系统(“活动升降机”),在设计装卸工具和染装箱设备,以及在“研制计算船体摇摆方法”课题诸方面。1976年,经互会与芬兰合作委员会建议有关的经互会成员国和芬兰着手进行谈判,就下述几方面的课题签订科学技术合作协定:四个——综合利用木材方面的课题;二个——石油和天然气方面的课题;一个——环境保护方面的课题。结果,就这些课题均签订了科学技术合作协定。

1976年1月,通过了苏联 - 意大利发展科学技术合作十年远景规划,拟定此规划时,已预先考虑到了两国在制定100余项重大科技项目时的密切联系。

苏联与德意志联邦共和国在经济和科学技术合作方面开辟了新的前景,这种合作始终不渝在扩大,在深入发展。

七十年代,苏美两国在原子能、开发宇宙空间、研究世界海洋、环境保护、农业、动力工业、运输业、建筑业、医学和卫生保健事业等领域的合作达到了广泛的规模。已经与美国300多个工业公司发生了联系。

社会主义国家同发达的资本主义国家科学技术的合作过去和现在主要都是在双边基础上发展的。正是在这个基础上实现了几乎一系列的交换:有机器和设备,专利、许可证、生产和技术经验等。但是,双边合作对解决最复杂的科学技术问题显然是不够的,需要有更大范围的有关国家来参加研究。

全球性问题,其实还有许多其他问题,就其本身性质而言,要求超出双边关系的范围才能解决。此外,正如实践所表明,许多本是双边合作课题的科学技术问题,对第三个国家也感到兴趣。所以,近年来各种国际组织在发展科学技术联系中的作用不断增长,这绝不是偶然的。在社会主义国家同发达的资本主义国家发展科学技术的联系中,像联合国及其专业化机构(欧洲经济委员会、国际原子能机构、教科文组织、贸易和发展会议、工业发展组织等等)这样一些国际性组织也作出了自己的贡献。根据经互会执委会通过的决议,所属各机构已订出措施,促进组织和改善同国际经济和科学技术组织的合作形式,确定了共同感兴趣的具体的合作项目和课题,并把它们与国际组织的活动纲要联系起来,同时还订出了实现的措施。在此基础上,许多方面的合作:转让工艺和应用科技成果于和平发展目的、科技预测方法、拟订科技比较指标系统、科技情报、提高技术水平、培训科学干部、环境保护等都得到了顺利的发展。经互会成员国把各种阐明经互会国家在制定科学技术发展问题方面多边合作经验的科学文献资料广泛地转让给其他国际组织。

联合国欧洲经济委员会(简称EЗK)作为一个直接研究社会主义国家和欧洲资本主义国家关系问题,其中包括科学技术关系的组织,对经互会成员国来说有着特殊的兴趣。欧洲经济委员会和经互会有许多在环境保护、运输、部门标准化、统计学方面实行合作的具体课题。这些课题基本上带有方法论和术语学的性质。这是像用动力系统把东西两方联合起来这样的问题目前还是个未知数,它的解决只有在考虑长远规划的基础上才有可能。

国际科学技术合作只有在平等互利的基础上才可能顺利发展。多年经验表明,科技成果的国际交换可促进各参加国的经济发展,激励从前的落后部门的发展,加速应用新技术于国民经济。还应该强调指出,科学技术的交流可刺激了对外贸易关系的发展。尤其是获得国外工艺的许可证,便促进了经互会某些国家实现了某一 · 行业专业化生产的发展。例如,匈牙利由于买入了西方国家一些许可证,便能组织大规模生产各种类型“伊卡卢斯”牌汽车。这种牌号的汽车现在不仅出口经互会国家,还出口其他国家。波兰由于获得了一整套许可证,保证了船舶制造的高水平。

必须发展各种联系,首先是那些已被实践证明了相互有利的联系。正如维也纳国际应用系统分析研究所(简称ИИACA)这类机构工作经验表明的,联合各国科学家力量解决复杂的当代问题是最有成效的。现在投资的规模和工艺问题的复杂性已引起人们必须考虑在像动力工业这样的领域相应地建立大型的国际性综合体。

对所有参加科学技术合作的国家来说,及时地应用合作中获得的成果具有很大的意义。特别是,这涉及到试制有许可证协议的项目,千万不能使相应的产品 - 出厂就在道义上失去了信誉。就这一点来说,扩大科学 - 工业合作范围,并在许多情况下转到共同应用科技合作成果于生产是非常适宜的。

科学技术工业的合作是建立在长期而稳定的劳动分工基础上的。这种合作可预先考虑到:要在联合科学技术潜力和参加国努力的基础上组织共同生产;把联合起来的科学技术研究提到共同试制和商业性利用的水平;扩大产品生产、协同销售的范围和效率并组织技术服务;获得许可证,在经常交流的条件下不断完善许可产品。随同这种合作形式,会经过共同努力制定出企业内指导专利间广泛而持久的对外贸易交流的科技方针。同时,探求科学技术合作的新领域,根据已有经验改善旧的,发现新的、最容易接受的形式都是大有希望的。

进行旨在确定全球性基本问题的性质和规模,以及在解决这些问题时科学所能起的作用这些研究工作,可能是国际合作的重要方面之一。在这一方面,最好安排对全球问题的系统观察,以便及时发现新问题或已知问题的新方面;确定它们的尖锐程度和发展动态;决定研究它们的先后顺序。特别值得注意的是,研究各种全球性问题的相互作用及其解决措施的相互联系(因为不能排除,要想解决某一个问题可能会导致其他问题的尖锐化和复杂化)。与分析全球性问题及其解决途径有关的一系列带有方法论性质的任务同样也是合作的一个重要方面。全球性问题中的新东西在客观上必然要求制定出新的、与其完全相符的分析方法和解决的办法。

在分析全球性问题时所必需的规模性、综合性和学科间的联系性要求广泛利用系统观点和全球模拟法。不过,这种新方法的许多重要方面(例如统一概念的方法、制定统一的方法程序、成果的定型、解释等等)还需要进行全面的讨论并考虑各国的研究经验。

在现代条件下,理智地和综合地控制“人 - 社会 - 自然”这整个系统,要求考虑的不仅是近期的,而且是长远的,不仅是一国的,而且是发挥这个系统职能的全球性参数。例如,今天每一个单独的国家经济系统客观上不仅有“自己”国家的自然系统(像现在这样),而且在某些非常重要的方面还有地球生态系统,即实际归入更高级、更复杂的结构水平的自然 - 物理联系。所以,集中世界科学力量研究出这样一种理论,使之能为解决全球性问题采取一国和国际措施提供必要的方向,这一点是极其重要的。

最后,要在基础科学和特殊应用科学各主要部门制定统一的计算方法、术语和搜集情报系统则是一项极端迫切的任务。不解决这一任务在近期可能对相互了解、国际交往和合作产生难以克服的障碍。

[Coчuαлuзм u нαукα,1981年版]

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①“色康”为法国彩色电视系统,简称SECAM,(S'equence de Couleurs Aveo Mé moire)——译者