长江流域的现状确实是令人担忧的,有人说“长江有变成黄河的危险”,可以肯定,这种警告不是耸人听闻,也不是没有根据的。经过考察之后,我们认为:它的生态条件已经变得恶劣,并且在继续恶化。有的地方已经造成了不可弥补的生态灾难,“天府之国”正在失去它丰腴的面貌;下游“鱼米之乡”也正处于被毁灭的危险中。此时此刻我们再也不能等闲视之,再也不能任其影响“四化”建设而置之不理。
为了不让黄河的历史在长江重演,达到治山治水的目的,我们必须做到以下几点:
一、长江上游的森林,凡坡度25°以上地段,一律划为水源涵养林,严禁利用采伐,只准弱度择伐和卫生伐。在实行弱度择伐和卫生伐时,要有严格的批准手续和严格的监督检查制度,25°以下的森林也要采用不引起水土流失的采伐方式,并要迅速更新,特别要严禁大面积皆伐。
二、长江上游的森林、草地、凡有植被覆盖的地方严禁开荒垦田,原来是森林草场,已开为农田的,要退田还林、退田还牧。
三、在水土流失严重的荒山秃岭,要采用一切最先进的科学技术尽快地分片包干,实现绿化。沿河、公路、山脊、水库周围易引起水土冲刷的地方,要优先绿化,这种绿化工程要列入国家重点建设项目之内。国家要拨出一定的资金给予保证。这是治理国家的根本所必需,这等于修了许多化肥厂,等于救灾救荒。这部分资金看起来很大,可是和洪水灾害造成的损失比较起来,那是微不足道的。况且这笔钱很快就可从增加林产品,扩大林业效益,防止水土流失,减少淤积,减少疏通河道的工程费中收回来。
四、保护林下的枯枝落叶层。因为它是森林蓄水的重要组成部分,建议大力发展沼气、小水电、薪炭林等能源,优先解决水库区人民的烧柴问题,以免破坏山下的森林和枯枝落叶层。
五、山区经营方针要以林为主,再也不能以粮为纲了。山区以粮为纲,开山种田,山越种越贫瘠,老百姓越种越穷。要因地制宜地发展山区经济,如大力发展油桐、油茶、茶、板栗、胡桃等经济作物和其它林木。
六、山区要尽快实行水、电、工、矿、交;农、林、牧、副、渔的统一规划,协力治理。在山区施行任何建设都不得破坏森林植被和破坏生态平衡。同时要合理地规划居民点,必须改变随便垦荒、随便刀耕火种、随便砍伐森林以及连生育都无计划的无政府状态。
七、要重新修订《森林法》,使其更适用,更具体。那种试行的办法再也不能继续下去了,法就是法,焉有试行的法律?执法要严格、坚决,现在是执行严法的时候了>为了保证“四化”建设的顺利进行和中华民族的根本利益,必须实行严法。
[顾文兴摘自“全国生态平衡学术讨论会”]