科林·麦基尔韦恩
经济危机对于欧洲研究区来说是一个巨大的挑战，然而欧洲科学界却没有做出正确的应对。
欧洲研究区(ERA)是一个伟大的想法，这一概念把欧洲看成是一个实体。在这个实体中，人们可以在科学研究方面进行广泛合作。然而，这一伟大的想法在今年夏天正面临着压力，因为欧盟内部的分歧开始显现了出来。
分歧在经济领域表现得最为离谱。首先，与希腊债务危机的剑拔弩张，已经使得一些观察家质疑欧元继续“存活”的必要性，尽管欧元曾经被认为是所有欧洲合作计划中最伟大的想法；其次，经济领域内的分歧也暗示了欧洲在科学研究中存在的问题，各国领导者之间的各自打算，再加上即将到来的经费削减，这势必会阻碍欧洲研究计划和项目的发展。
今年7月在意大利都灵召开的“欧洲科学开放论坛”（ESOF）上，欧洲科学界整体表现出的沉默令人震惊，似乎那些为推进科研合作项目的组织不存在了，使得欧洲科学共同体――总部设在法国的斯特拉斯堡――这样的组织很难在会议上有所作为。
欧洲研究区所面临的危机主要来自资金方面。欧洲每年用于科技发展的800亿欧元（1000亿美元）公共开支，85%来自于欧洲各个国家，由于这些国家面临着史无前例的财政压力，都在计划裁减这方面的经费。其余的15%用于联合研究，但只有在各国国库充盈的时候才会增加这部分开支。例如，欧洲研究理事会(ERC)之所以得以运转，仅仅是因为欧盟在2006年完成它的最后一轮预算时，ERC在上一个研究经费预算的基础上增加了新的经费。但在2013年下一个7年预算制定的时候，将不会再是这种情况了。
更为严重的是，欧洲的科技政策正面临着信任危机。ERC在2002年设立了欧盟的科计发展目标，计划到今年底把科研经费从占欧盟国内生产总值的1.9%提高到3%，但迄今毫无进展，也没有一个成员国对此承担责任。
出于政治的需要，一个联盟或国家需要有一个统一的体制，即一个有权威的机构发出一种统一的声音。20年之前，人们普遍希望欧盟朝这个方向演变，现在他们已经不这么认为了。尤其是欧洲委员会，总是在一个充满杂音的议院里发表它的冗长宣言。因此，它的研究框架方案――拥有70亿欧元科研经费预算――缺乏公众的支持，并将影响到其科研经费在下一个欧盟预算申请中所做的努力。
“欧洲2020”发展规划是否是一个明智、稳定的发展战略，从而使欧洲大陆摆脱经济危机的阴影。
现在需要的是“欧洲科学界”的共同努力，旨在科研计划的整体上达成广泛的共识。由于大多数欧洲科学家把他们自己看做是“合格的欧洲人”，尽管喜欢“欧洲研究区”的提法，但他们倾向于划清与官僚之间的界限，欧洲宽泛的合作在他们看来并无关紧要。更为明显的是，其中的很多人来认为，主导科技发展的方向应由波士顿或者旧金山来引领，而不是柏林或塞尔维亚。
许多证据支持上述的观点，从两年一度的“欧洲科学开放论坛”上流露出的信息表明：科学会议的流行模式来自于美国；最为重要的跨学科会议总是雷打不动地在北美举行，或由美国物理协会或美国神经科学协会之类的机构承办。最近的一次科学会议10月份将在芝加哥举行，吸引了全球30500名科学家，其中包括来自欧洲的近4000名科学家。
包括2004年诞生的“欧洲科学开放论坛”，尽管有些类似于美国科学促进会(AAAS)的年会，然而一旦论坛的主办城市被选定，组织者面临的任务主要是筹措资金和安排会议。相对于美国科学促进协会来说，它是一个规模庞大的会员制协会，仅出版收入就足以支撑年会的经费。
今年6月，欧盟27个成员国通过了“欧洲2020”发展规划，阐明了欧洲未来十年内要解决的9个方面问题。这对于致力欧洲研究区建设的科学家看来，是一个“明智、稳定和广泛的发展战略”，可以使欧洲大陆摆脱经济危机的阴影，回到正常的轨道上来。
“欧洲2020”发展规划，将在今年9月召开的欧盟委员会布鲁塞尔秋季政府首脑会议上讨论。届时，希望各国首脑们能改变现有的立场，因为从法国总统萨科齐、英国首相卡梅伦、意大利总统贝卢斯科尼等人的公开声明中，很难看出他们已经准备好在有关科研和创新问题上作超过5分钟的阐述，更不用说达成一项使欧洲创新更有效率的协议了。看来，在一个财政紧缩的年代推进欧洲研究区的发展，其前景非常渺茫。
资料来源 Nature
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本文作者科林·麦基尔韦恩（Colin Macilwain）1993年加入《自然》杂志社，之前在爱丁堡事从商业新闻和网页的编辑。2008年离开《自然》，作为自由撰稿人，经常为《自然》等媒体撰稿。