全球化趋势与全球思想库

发布时间：93年05月25日

编译万紫

全球化已是一种不可逆转的新趋势，科学与技术和其它力量使得全球社会系统变得容易起来的这种基础已经形成，全球思想库发展的新舞台已经构成，在全球水平上的未来学研究的全貌已经清晰地展示了这些趋势，但一个新的转折点的出现是在近20年之后。中国思想库已经看出向世界学习，并且显示在全球化环境下参与全球水平的思想库是十分迫切的。

全球化趋势

近年来，新的先进的科学与技术已经显著地促进了经济与社会的发展，显著的新进展发生在信息技术，生物技术和新材料，在这多面技术发展之中三个关键技术与进一步的全球活动相互的关联如下：

（1）计算机和通讯技术，这些包括计算机、光导纤维、人造卫星以及在极短时间内就能传播至全世界的便利的信息传播，全球信息资源的自然与冲撞（冲击），不仅促进了国家——‘互相依存’之间的相互关系，也起到了全球——中心时代的先驱作用，全球股市与电子商业贸易就是这一现象的有力明证。

（2）集中的服务的数据网络技术，建设一个集中服务的数据网络无任何障碍。一些科学家预见到1995年在许多工业化的国家中建立集中服务的数据网络技术时代就会来临，这一全球网络服务系统将会像一个国际高速公路系统那样创造一个新的特别的管理系统，为世界范围的生产与商务，为全球经济和社会服务。

（3）新的第二代超声运输，航天飞机技术在全球经济中扮演一个重要的技术角色。由于交通饱和状态的限制，阻碍跨国航空公司和新的运输技术对于未来的人们和物质在全世界范围的流通是一个重要的方面。

全球经济一体化

跨国公司

哈佛大学和欧洲商业管理学院的学者们通过5年的研究得出结论，许多巨大的公司将建立一个新的种类的全球学院以迎接90年代的国际竞争的挑战，80年代350家最大的跨国公司的全部销售额计达全部非共产经济国家的28%，是发达国家从其它国家产品基地获得产值的40%，一些超巨大的跨国公司，他们的经济规模超过了其它许多国家的经济规模，这将在下一个10年中看出，并且他们在全球区域中扮演主要角色。

全球化的初步形态、地区市场

1992年底的单一的欧洲市场的形成能够刺激一个北美共同市场和一个日本——亚洲自由贸易条约，或者其它地区经济模式，毫无疑问这些地区经济联盟将是全球经济的主要成员。

全球一体化与全球问题，我们这个星球的最大的挑战与危机与生态有关，环境及其它领域已经对整个世界产生了主要的影响，重要的是只有一个世界一共同的健康和对所有人类的继承一 · 正是在被认为是先进的（进步的）气候变化全球变暖，环境恶化，能源资源短缺，自然灾害为我们所关注，并且对于发达国家和发展中国家而言，这些问题已经超出国界和大陆之间的障碍，并且正在成为目前紧迫的全球问题。

全球思想库发展的新舞台与前景

全球思想库和全球关注问题之间存在着互相依存的关系，这就是（五个全球危机'以人口，能源，环境，食物、资源在60年代所关注的，然后70年代的石油和能源危机，自从80年代初全球环境问题已经是全球思想库所关注的主要问题焦点——气候变化，全球变暖，臭氧层的破坏——所有这一切都导致了公共政策的大量研究以及大量的全球社区发展的大量报告的产生，如‘人类的2000年’在科学与技术领域里的预报与预测（FAST）等等，与此同时，整个全球思想库已经建立起来了，许多独立的研究院和数以千计的各领域里的专家们正在这些全球问题上从事研究。

全球思想库有的三个特征

（1）思想库组织形式多样。面对各种复杂的问题以研究不同项目的需要，总体上我们可以区分四种样式：

· 国际合作研究所，这由不同国家形式，例如应用系统分析（IIASA）国际研究所，美国、俄罗斯（苏联）和其它15个国家的基金会派遣科学家和专家去参加一些全球问题的合作项目研究。

· 包括单个的研究协会：罗马俱乐部和世界未来学研究联邦已由私人创立，还有属于这类的几个其它研究部门。

· 项目集团。这种组织的代表是FAST实验项目由EC建立的根据对长期在科学和技术中预报预测活动的利用和实用性设计出来的，作为一种对EC、R&D的客观优先的定义工具、FAST分为两个阶段（FAST I，1979—1983，FASTⅡ，1984—1987）已经成功完成。

· 国家研究所，在一些国家里，有些研究所以全球问题研究为主要焦点，许多国家现在开始建立这样的思想库能协助国际事务决策制定，美国国会TA或许这一组织最为著名的一例如兰德公司——尽管这个公司现在为一私人实体。

（2）交叉学科和跨国体，问题越复杂、学科边缘越宽，越是带来导致决策分析进程的必要、与现代全球思想库有重要相关联系的是利用宽广的自然科学、社会科学、数学学科、经济学科、物理学科和计算机科学的交叉学科，经验与事实显示了思想库最初的大量分析经常基于社会科学，同时大量工作依赖于自然科学，全球思想库发展的一定趋势是将这两者合并。

（3）以实用项目为中心，另一个全球思想库的显著特征是以什么作为研究的起始点——通常以远东问题项目即强烈地反映出实用要求和宽广范畴能力这种研究组织，这看上去在这一领域里方法论的发展和专家知识没有更多的主要突破或者创造性的成果，仅仅从其它研究实体中抽取出加以利用，但这不导致知识原本从其他领域里得到去打破每一特定学科柄障碍并且为经济和社会发展应用新领域里的开发应用。

全球思想库是以为科学和技术发展做贡献为特别的方式途径。总的说来，全球思想库组织的作为合作项目的发展——基于签署的国际条约为国家的专家所关注——应该从政府获得基金，以及私人实体基金，建立包括来自不同国家的科学家集团，典型的模式就是FAST项目即以长期R&D发展为焦点的，该项目总费用约1000万欧洲货币单位，技术项目以及来自德国和日本科学家都是成功的，这种组织的优势包括项目目标评估由各路研究者组成，并且典型基本理论水平，这样项目的成功关键是组织不同国家各个领域里的研究者网络，以及边缘学科和其它工作圈层的专家。

中国思想库发展的新途径

中国的改革和开放政策，已经不仅仅创造了一个前所未有的中国经济潮。中国的第一个独立思想库，上海科学学研究所创立于1980年，随之而来的许多其它政策研究所和思想库已经诞生、如像国务院经济和技术社会发展研究中心，经济和技术发展中心，许多其它专业研究所预计1989年多达420多家思想库，为中国政策制定提供服务。15000名专家从事这一领域里的工作，其中10%为高级研究员，约2700个主要项目已在过去的10年中完成。

第一届软科学研讨会由国家科委资助于1986年举行，这标志着中国思想库前景活动的开端，例如，上海是中国政策研究领域里最活跃的地区，150多家研究所包括大学、公司、政府内部和外部实体，所有这些30多个独立单位，3489名科学家和工程师在这一领域里从事研究，还有部分非全日制咨询专家达10000个，997个大项目已经完成，中国思想库的焦点主要在于两点，一是国家和地方政府的大量政策研究，诸如“中国的2000年”，“新技术革命和中国的发展战略”，“中国微电子应用的前景预测”，“引进项目的技术评估和选择”，所有项目的识别政策选择和推荐已大大影响了政府决策制定和中国的发展；二是大型工程项目的贯彻评估和咨询，例如，宝钢的评估，扬子江（长江）水库建设引流工程，巨大效益的获得来自丁这种咨询结果。

中国思想库可分为三类

· 内部大脑指附属于政府部门的单位，即直接将迫切的问题和政策问题为政府提供服务。

· 外部大脑主要指被政府所资助的独立的研究所，即非营利和非官方组织，这样的组织主要是小实体，大网络，高效能为政府和企业提供服务。

· 学术组织，即主要指大学和研究所，他们提供一些模型咨询和学术研究成果。

最近的改变发生于中国推行改革政策和对外开放，过去的10年和以前的40年的事业促使了中国人民认识到了中国的发展不能与外部世界环境分开在这些环境下，结论是我们的政策研究应该转向外部世界并获得与外国的思想库进行合作。

建议

思想库的国际合作应该是在一个稳定的和平的和一个高水平上进行发展，有三个步骤必须遵循：

1. 初始阶段必须在几个合作项目上开始，而不是建立在一个新组织的设立，主要研究主题应是：

· 科技、经济和社会以及全球系统的新趋势。

· 全球环境，气候和灾害。

· 全球持续发展的指导和评估。

研究集团应是来自不同国家的专家组成，依照每个合作项目、工作过程包括会议系列，工作站，研究时期，出版报告论文和新的书信函件。