西德要求科学家在研究工作中更富于批评性,并要求他们对于科学技术进展所带来的利弊给予应有的考虑。研究部部长Volker Hauff最近在发表西德主要研究机构名单时作了概略的说明。Hauff认为,对于研究工作和技术发展所引起的危害,与过去相比更应作出判断。并在作出决定之前而不是在作出决定之后,政府要求更多的批评性意见,要求分析和考虑科技新发展所带来的利弊以及要求与工会、某些公众团体、压力集团交换意见。

目前在西德,几乎对每一项新的大规模建设都有激烈的争议,甚至对于许多新建的公路和铁道线,压力集团都有反对的意见。在其危害性需要作更审慎探讨的学科领域方面,Hauff提到了遗传工程、新能源的研究以及微电子技术的广泛引进等。另一方面,不管围绕Gorleben计划的所有批评意见和反对看法,该研究报告仍然支持有争议的有关消除核电站废渣的政府“统一部署”政策。

报告表明,去年用于研究和发展的总费用为300亿西德马克,其中一半来自政府,另一半来自私人企业。这个数字相当于国民生产总值的23%。联邦政府的研究和发展经费(总数为85亿西德马克),主要集中在联邦研究和技术开发部(47亿西德乌克)和国防部的研究费用(17亿西德马克),另外,地方行政部门提供的资金主要供高等学校研究之用。

联邦共和国的研究发展总支出的增长率,已经从1969年的20%下降到1978年的8%

研究和发展费用中,防务研究的比例和其他政府部门研究的比例正在下降,但研究和技术开发部费用所占的比例则稍有上升。基础研究的比例已从1975年的19.5%下降到1979年的16.5%,但到1981年将回升到17.1%。

报告同时也对研究目标和技术政策详细地作了探讨。除了较早的三个目标——扩展科学知识、增加经济效果和改善居民生活与条件之外,现在又增添了两个目标,即资源的保存以及“增加有关因工业技术发展而引起的危害方面的知识”,为作出决定提供更好的基础。只要可能,应以同样的力量来达到这五大目标。可以推断,过去几乎完全以经济利益为着眼点,而今后的重点将逐渐转向更为开阔的眼界。可是,非经济性目标的实现到底有多大希望,尚是一个问题。

(唐钧蓓、刘元希译自Nature1979年280卷5719期)