联合国从1990年起发表了一个人类发展的报告指出,国民生产总值的增长代表经济的增长,但并不一定表示人们的生活质量的提高。人类发展的目的在于扩大人们的选择,有三个选择是主要的,一是过长寿而健康的生活;二是要获得知识;三是要得到适合生活水平的资源。其它如个人的自由与尊严,个人创造力发挥的机遇等等,也都是人们的选择,但是前面三个是主要的。在人类发展报告中,提出了代表人类发展水平的人文发展指数HDI。这个指数包括了三个指示值。一是预期的寿命;二是教育程度;三是国内生产总值。联合国每年公布的人类发展报告中,都列出了这个指数HDI。1995年的报告中发表了1992年的人文发展指数,前几位的国家是加拿大,达到0.950(最高值是1),美国是第2,日本是第3,前8位都是发达国家,但它们GDP的排序并不是在第一位的。加拿大的GDP在世界排位是第8,可是它的HDI的排序是第一。所以HDI和GDP并不完全一致,发展中国家和地区的HDI前几位的是:中国香港排在第24位,中国的排序在第111位,HDI的值是0.594。香港的值很高,HDI达0.905,中国的GDP排位是123位。处于HDI值高的国家一共有60个,其平均指数是0.888,具体指标是:预期寿命是72.9岁,成人识字率95.8%,初中、高等教育的综合入学率是76%,人均GDP是13605美元。我国的情况是:预期寿命是68.5岁,成人识字率79.3%,初中、高等教育的综合入学率是55%,人均GDP是1950美元,这比我们公开发表的数据要高。
我个人认为,用人文发展指数高的60个国家的平均水平作为我们第三步战略奋斗目标,可能比单纯的经济指标GDP更为合理、它要求我们不仅要发展经济,还要注意提高人们的健康水平和教育程度,这样我们就需要从0.594,提高到0.888,这就算完成第三步发展目标。
要实现第三步发展目标,要达到相应的中等发达国家的生活水平,我们不能够单纯的追求经济的增长,还应该考虑其它方而,特别是要注重社会公平、民主法制健全、可持续发展、全民健康和教育等等。因此我国必须从现在起就创建有别于西方过去发展的模式,在世界上率先形成资源节约,保护环境,利用最新科技成果的生产方式和生活方式,率先实现可持续发展的战略目标,建成实现社会公平的社会主义现代化国家。可持续发展就是要在不超过环境存在率的许可范围,不影响子孙后代的生存条件下,合理地节约和使用再生资源,保护生态和改善环境,以达到持续的促进经济发展,提高人民物质和精神生活质量的目标,创建富足健康文明的美好社会。
我们国家实现可持续发展的过程中必须要解决下面这些问题:
1.人口健康和教育。我们要实现人口增长和总量的控制,要防止疾病,保证健康,中国人口决不能够超过16亿,必须千方百计地加以保证。
2.要注意独生子女的教育和身心健康。因为今后几十年,独生子女将承担中国现代化建设的重任,过度的娇宠孩子,无论是身体还是心理,都不可能完成这个使命,这是家庭、学校和社会应当特别关注的一个问题。
3.要准备人口老龄化阶段的到来。创造就业机会和在经济上支撑老龄化社会将是我们面临的重要课题。到下世纪20-30年代,可能要延长职工的工作年龄,要保证老年人的身心健康和知识更新,就会成为社会的重要的职责。要开拓劳动人口的就业途径,当前要大力发展劳动密集型的服务行业,来解决下岗职工的就业问题。从长远的角度看,今后创造就业机会减少失业的关键,是人员的素质,以跟上科技发展的速度。高素质的人才是我国将来唯一可领先的资源,普及初等和中等教育,大力发展高等教育和成人教育,提高国民的素质,是创造新就业机会的关键。
农业要采用科学的耕作方法,节约用水和合理施肥,要增加有机肥,开展生物防治,减少化肥、农药、工业和生活垃圾及废水的污染;要重视耕地的保护,土质的改良,以及森林和草原的再生和扩大,防止水土流失和荒漠化的扩大,改善生态系统和加强生物多样性保护;要发展生物技术,改良旧作物的品种,发展优势抗疫高产的新作物品种,在提高质量、品种和效益的前提下,提高产量。
4.水资源的保护。要大力发展节水型的生产、灌溉和生活的体系;要增加森林植被,减少合流泥沙的淤积;要停止开垦湖区,避免湖泊而积的减少和消失;要加快南水北调工程,减轻北方的干旱和停止地下水的超采;要关闭污染的工业,清除江河湖泊的污染。
5.能源交通。要大力发展公共交通和节能技术,发展电动汽车和高速火车;要采用煤的液化、汽化技术,发展硫化床和气轮机联合循环发电的先进技术,来提高燃煤的效率,减少二氧化硫和烟尘的排放;要积极发展风能、太阳能、地热和潮汐的可再生的能源,发展核能、核安全和核废料的处理技术。
6.科学技术。当前我们要特别重视形成以企业科研开发力量为主体的产业、科技创新的体系。一是要加强大学、科研机构和产业的结合;二是要加强大学和科研机构培养新生科技队伍的力度,要加强学生创新能力的训练和基础知识的学习,我现在非常赞成将应试教育变成素质教育。要保持持续的国际竞争能力,必须拥有高新技术的知识产权,必须有一支强大的科学研究和技术开发的创新队伍,有足够的科研经费,有良好的仪器设备和工作环境的科研基地。要持续地重视在科学前沿上开展基础科学研究,科学上的重大发现,将提升人类本身的价值,从根本上加强人类的认识能力,创造新的人类文明。科学技术的迅速发展必然会带来产业结构的不断调整,带来新的机遇和挑战,同时也带来部分经营不善的企业破产和职工下岗乃至失业。所以只有不断的提高竞争力,不断更新知识和技能,才能抓住机遇,加快发展,并且减轻结构调整中的痛苦。最后还要在全社会提倡严肃认真的科学态度,严密唯实的科学方法和求真、革新的科学精神。
7.生产方式。要强调质量、品种、效益和服务,而不是单纯的数量,我们现在一贯强调的是数要积极参与国际竞争和协作分工,发展国际市场上的竞争能力和市场开拓的能力;要充分利用信息科技提供的机遇,加快传统产业的结构改造和更新,发展信息产业和社会信息基础设施,建立现代化的税收手段和金融服务行业;要建立知识和效益递增的网络,通过网络把人们联系起来,使知识在交流中发揋和增值,使协同和共创成为企业的文化,以提高工作质量和效率,创造最大的效益;要积极参与、利用因特网,发展电子商务;要以现代的生物科技和信息科技为主导来发展现代农业、生态工业和绿色产品;要在强调保护环境、节约资源、消除污染的基础上发展新材料、能源和环境的产业,做到环境效益和经济效益并重;要生产知识密集附加值高、能源材料消耗少的高技术商品和发展轻型、舒适、耐用的日用消费品的产业,并使其成为支柱产业,才能够在资源不足的条件下,实现高产值和提高生活质量。
8.服务业将随着_余劳动力的増加成为主要就业的领域。在发展劳动密集型服务业的同时,要加快培育发达而规范的市场经济,发展现代金融、咨询、旅游、软件设计、媒体等以高技术武装的服务行业;生活方式要提倡文明健康的适度消费,积极进取,奋发向上,守法遵纪的精神风貌;要继续保持高储蓄率,反对铺张浪费、超前消费和高消费;要提倡终生学习和团队精神,养成竞争、协作、创新的意识和习惯;要发展丰富多彩、风格各异、格调高雅、群众喜爱的文化艺术。
最后,要保持社会稳定,防止两极分化,减少贫富差距,要持续地进行科教扶贫,提高贫困地区人民的自强能力,要健全民主和法制,严厉打击贪污腐化和各种犯罪的行为。
上面,我是列举了中国要实现可持续发展,要在这八方面进行努力。这不是很全面的探讨,只是抛砖引玉。
可持续发展的实现,只能建立在科技和社会发展所提供的机遇上,当前我们正面临一场由信息、生物、材料科技的迅速发展带来的新的技术和工业革命,这将是比第一次工业革命的影响更为巨大、更为深刻的一次革命。在短短几年到10~20年内,而且将改变整个世界的经济和社会而貌,改变人类的生产方式和生活方式。
(待续)
可持续发展和第三步战略目标(中)
发布时间:99年01月29日
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